9月22日，省十二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議聽取關(guān)于《河北省旅游條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)的說明。

    強(qiáng)化構(gòu)建京津冀大旅游格局

    《條例(草案)》的說明稱，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了三地功能定位，提出構(gòu)建京津冀大旅游格局，既為我省旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也給我們指明了方向。據(jù)此，《條例(草案)》第四條規(guī)定：“加強(qiáng)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展，建立健全區(qū)域旅游合作機(jī)制，統(tǒng)籌跨區(qū)域以及區(qū)域間相鄰旅游資源的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)劃布局、市場營銷和管理服務(wù)一體化，構(gòu)建京津冀大旅游格局，打造京津冀世界級(jí)旅游目的地。”

    通往4A以上景區(qū)公路應(yīng)達(dá)二級(jí)

    發(fā)展旅游業(yè)涉及全方位的環(huán)境建設(shè)和城市整體承載能力建設(shè)，只有與相關(guān)規(guī)劃搞好銜接，旅游發(fā)展規(guī)劃才能真正落實(shí)。《條例(草案)》第十二條第二、三款規(guī)定：“旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力布局、城鄉(xiāng)發(fā)展、土地開發(fā)利用統(tǒng)籌規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由旅游主管部門參加。”

    長期以來，我省旅游交通建設(shè)薄弱，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展制約明顯。為突破旅游交通瓶頸，打通“景區(qū)最后一公里”，《條例(草案)》第二十三條第一款規(guī)定：“交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，合理布局旅游交通線路、旅游公共交通服務(wù)設(shè)施，把重點(diǎn)旅游景區(qū)線路納入公共交通系統(tǒng)。通往國家AAAA級(jí)以上景區(qū)的景區(qū)公路應(yīng)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。”

    促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以上

    促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，形成新業(yè)態(tài)，成為當(dāng)前旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力、新方向?！稐l例(草案)》第三十三條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策和措施，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，推進(jìn)文化旅游、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、研學(xué)旅行等產(chǎn)品開發(fā)，完善旅游產(chǎn)品體系。鼓勵(lì)依托旅游資源環(huán)境特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)等特色旅游目的地。支持村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”

    制定調(diào)整景區(qū)票價(jià)應(yīng)舉行聽證

    為加強(qiáng)旅游執(zhí)法，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，《條例(草案)》第五十一條第二款規(guī)定由旅游主管部門會(huì)同相關(guān)部門建立旅游聯(lián)合執(zhí)法體系，加強(qiáng)對(duì)旅游市場的管理和對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

    針對(duì)群眾反映的景區(qū)景點(diǎn)門票價(jià)格過高等問題，《條例(草案)》第四十八條規(guī)定，“景區(qū)票價(jià)應(yīng)當(dāng)與其規(guī)模、等級(jí)相適應(yīng)，并保持合理、穩(wěn)定。價(jià)格主管部門制定或者調(diào)整景區(qū)門票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照公開、透明的原則舉行聽證會(huì)，征求旅游主管部門和社會(huì)有關(guān)方面的意見。景區(qū)內(nèi)有多處景觀或者游覽項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置單一門票和聯(lián)票、套票，由旅游者自主選擇購買。禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票，或者以有償搭配其他產(chǎn)品、服務(wù)的方式售票。景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、兒童、學(xué)生等特定對(duì)象優(yōu)惠開放，并明確標(biāo)示減免票價(jià)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。”《條例(草案)》第六十八條規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，旅游景區(qū)擅自提高門票或者另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格，向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票或者以有償搭配其他產(chǎn)品、服務(wù)的方式售票的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。”

    來源：燕趙都市報(bào)