日前，石家莊市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的通知》，今明兩年，石市將改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房3.3萬(wàn)套，農(nóng)村危房1.05萬(wàn)戶（其中2016年0.5萬(wàn)戶，2017年0.55萬(wàn)戶），并加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運(yùn)行安全、服務(wù)便捷。

    全市D級(jí)危房 2018年底前完成改造

    石市將加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，積極推進(jìn)棚改貨幣化安置?？s短安置周期，節(jié)省過(guò)渡費(fèi)用，讓群眾盡快住上新房，享有更好的居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)，滿足群眾多樣化居住需求。市、縣要因地制宜，抓緊摸清存量商品住房底數(shù)，制定推進(jìn)棚改貨幣化安置的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體安置目標(biāo)，完善相關(guān)政策措施，并抓好落實(shí)，加快安置棚戶區(qū)居民。

    同時(shí)，石市還將加快城市危房改造步伐。縣（市）、區(qū)政府將加強(qiáng)老舊住房的排查，凡房齡30年以上的磚混、磚木結(jié)構(gòu)老舊住房一律登記造冊(cè)，按照產(chǎn)權(quán)單位、位置區(qū)塊和危房等級(jí)分門(mén)別類建立危舊房屋檔案。實(shí)行分類治理，分步實(shí)施。現(xiàn)階段重點(diǎn)改造D級(jí)危房，逐步有序改造C級(jí)危房，集中成片的D級(jí)危房區(qū)要優(yōu)先列入房屋征收計(jì)劃，加快實(shí)施征收改造；暫不具備改造條件的危房，縣（市）、區(qū)政府督促產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人采取適當(dāng)解危措施，保障安全。堅(jiān)持依法推進(jìn)，嚴(yán)格按照房屋征收的程序組織實(shí)施征收，積極引導(dǎo)居民實(shí)行貨幣化安置。對(duì)于占?jí)菏姓缆芳t線、公園綠地、教育設(shè)施、文化設(shè)施等公益性地塊上的D級(jí)危房項(xiàng)目，對(duì)居民實(shí)行貨幣化安置，及時(shí)消除隱患。2018年底前，全市D級(jí)危房全部完成改造。

    新申請(qǐng)的城中村改造 除三種狀況外不再審批

    另外，石市將有序推進(jìn)城中村改造。嚴(yán)格控制主城區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，對(duì)于新申請(qǐng)的城中村改造項(xiàng)目，除涉及民生和重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的之外，不再審批；過(guò)去已經(jīng)批過(guò)、沒(méi)有啟動(dòng)的，原則上不再啟動(dòng)；已經(jīng)啟動(dòng)的，2018年底前要全部完成。各縣（市）、區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化布局和小市鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城中村、城郊村和城邊村改造，對(duì)群眾改造意愿強(qiáng)烈、條件成熟的要全部列入改造計(jì)劃。

    進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。各縣（市）、區(qū)要盡快編制棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱配套建設(shè)計(jì)劃），確定棚改安置住房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及與棚改項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(kù)（場(chǎng)）、污水與垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，努力做到配套設(shè)施與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。

    購(gòu)買棚改服務(wù)資金逐年列入財(cái)政預(yù)算

    同時(shí)，石市推進(jìn)農(nóng)村危房改造。落實(shí)國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助資金，將農(nóng)村危房改造配套補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，由縣級(jí)財(cái)政直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶。嚴(yán)格執(zhí)行一戶一檔的要求，做好農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)錄入和管理工作。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造，加大對(duì)8度及以上地震高烈度設(shè)防地區(qū)的改造力度，并確保改造后的住房符合建設(shè)及安全標(biāo)準(zhǔn)。

    石市還將推動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù)。市、縣政府根據(jù)棚改目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌考慮財(cái)政承受能力等因素，制定本地區(qū)政府購(gòu)買棚改服務(wù)的管理辦法。棚改實(shí)施主體由政府通過(guò)公開(kāi)方式擇優(yōu)確定，并將購(gòu)買棚改服務(wù)資金逐年列入財(cái)政預(yù)算，按協(xié)議要求向提供棚改服務(wù)的實(shí)施主體支付。年初預(yù)算安排有缺口確需舉借政府債務(wù)彌補(bǔ)的，可通過(guò)省人民政府代發(fā)地方政府債券予以支持，并優(yōu)先用于棚改。政府購(gòu)買棚改服務(wù)的范圍，限定在政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚改房屋征收和征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不包括棚改項(xiàng)目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施。

    推廣政府與社會(huì)資本合作模式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)中積極推廣特許經(jīng)營(yíng)等各種政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式。各地應(yīng)建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入與價(jià)格補(bǔ)償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，合理確定服務(wù)價(jià)格，深化政府與社會(huì)資本合作，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，構(gòu)建多元化棚改實(shí)施主體，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)作為實(shí)施主體承接棚改任務(wù)。（記者 馮月靜）

    來(lái)源：燕趙晚報(bào)