二孩政策全面放開了！昨天，河北的親們被“全面開放二孩”的消息刷屏了有木有！十八屆五中全會決定：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這是繼2013年實施“單獨二孩”之后的又一次人口政策調(diào)整。至此，實施了35年的獨生子女政策正式宣告終結(jié)。那么，河北什么時候全面放開二孩政策？想生二孩又有哪些問題要注意？實施全面兩孩政策后，如果自愿只生育一個孩子，能否享受獨生子女父母的獎勵優(yōu)待？最重要的是，在河北養(yǎng)一個二孩到底要花多少錢？

　　看點：二孩政策全面實施引發(fā)強烈關(guān)注

　　10月29日，黨的十八屆五中全會閉幕，全會明確提出，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。2013年11月，中共十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　河北省全面二孩政策何時會落地？

　　一年半前的2014年5月30日，河北省單獨二孩政策正式實施。小編計算，從2013年11月15日十八屆三中全會單獨二孩政策新鮮出爐，到河北省層面正式放開落地，共歷時6個多月。那么，河北省全面二孩政策何時會落地？大家可以參考一下河北省單獨二孩的落地時間。

　　從中央決定到政策落地需要這四關(guān)

　　以“單獨二孩”政策的推出為參照系，全面放開二孩要落地，恐怕至少要經(jīng)歷4個關(guān)鍵程序：第1關(guān)：中共中央的決定;第2關(guān)：國務(wù)院制定調(diào)整意見，全國人大常委會批準;第3關(guān)：各地實施方案報批;第4關(guān)：地方人大修訂計生條例。全面落實該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地。

　　搶生屬違法需按規(guī)定進行罰款

　　目前，根據(jù)我國《人口與計劃生育法》，各省份計劃生育的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。國家僅對計劃生育政策做出原則性的規(guī)定，而具體的生育政策在省級層面制定。參照此前對于政策落地之前“搶生”單獨二孩者的處理，可以得知此次搶生二孩仍屬違法要罰款。據(jù)統(tǒng)計，17個省市自治區(qū)明確規(guī)定在政策落地之前“搶生”單獨二孩者屬違法，仍需按規(guī)定進行罰款。

　　允許二孩不等于二胎已有雙胞胎不能再生

　　值得注意的是，此次全會公報允許一對夫妻生育兩個孩子，也就是說，允許“二孩”而不是“二胎”，已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。

　　全面放開二孩“70后”受益最大

　　人口專家、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華認為，全面放開二孩后，從群體上看，“70后”受益最大，“80后”和“90后”生育二孩的占比較大，“50后”和“60后”趕不上末班車。

　　全面兩孩實施后生育高峰將在2017年出現(xiàn)
 
　　2013年11月，中共十八屆三中全會提出，啟動實施“單獨二孩”政策。隨后，各地很快紛紛開始實施。官方統(tǒng)計，符合“單獨二孩”政策的單獨夫婦共有1100萬對，全國各地啟動時間不等，到2014年末只有107萬對單獨夫婦申請再生育(不及預(yù)期的一半)，所占比例只有目標人群的十分之一。
 
　　對照“單獨兩孩”第一年的申請比例和最終實際出生人口來判斷，“全面兩孩”后新增年出生人口在300萬-800萬之間，中值為500萬。加上目前每年1700萬左右的出生人口，2017年將出現(xiàn)生育高峰，出生的總?cè)丝谠?000萬—2500萬之間！國家衛(wèi)計委副主任王培安表示，實行全面兩孩政策后，預(yù)計2030年我國總?cè)丝跒?4.5億人。