近日，省政府辦公廳印發(fā)《河北省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法》。該辦法圍繞鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”這一主線，推出了28項舉措，涉及鄉(xiāng)村教師待遇、編制、職稱等多個方面，解決了教師扎根鄉(xiāng)村學(xué)校的后顧之憂。
“近年來，省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高待遇、強化素質(zhì)等方面出臺了一系列政策，促進了鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的提高。但是，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通條件不便、歷史欠賬多等原因，鄉(xiāng)村教師依然存在職業(yè)吸引力不強、補充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等問題。”省教育廳廳長劉教民表示，實施辦法的出臺將有效解決這些問題，吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教、終身從教，從而打造一支師德高尚、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)村教師隊伍。
拓寬補充渠道、吸引優(yōu)秀人才，讓鄉(xiāng)村教師“下得去”
補充新任教師是優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)的根本性舉措，只有新生力量的不斷加入，才能有效解決鄉(xiāng)村教師隊伍日益突顯的年齡、學(xué)科、職稱等結(jié)構(gòu)性矛盾。劉教民介紹，實施辦法著眼于機制建設(shè)和政策支持，著力拓寬教師補充渠道、吸引優(yōu)秀人才從教。
首先，建立省級監(jiān)督指導(dǎo)，市、縣（市、區(qū)）組織的鄉(xiāng)村教師公開招聘機制；各縣要按照專任教師“退補相當”原則，及時制定每年補充計劃。其次，在實行國家特崗教師計劃基礎(chǔ)上，探索實施地方特崗教師計劃。第三，創(chuàng)新實施小學(xué)全科教師免費培養(yǎng)計劃，實行定向本土培養(yǎng)，解決鄉(xiāng)村小學(xué)特別是教學(xué)點學(xué)科專任教師短缺問題。第四，創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機制，為幼兒園補充合格幼兒教師。此外，對到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村任教的全日制高等院校畢業(yè)生實行學(xué)費代償和國家助學(xué)貸款代償制度，鼓勵吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生投身我省鄉(xiāng)村教育事業(yè)。
為了確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實際需求，實施辦法提出統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準。由于農(nóng)村學(xué)校生源分散、班級容量小，對村小學(xué)、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，同時在寄宿制學(xué)校合理配置專職生活老師，以保證開足開齊國家規(guī)定課程。實施辦法還要求，縣級教育部門按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)和不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況對編制進行動態(tài)調(diào)整。嚴禁各地“有編不補”，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。此外，探索以政府購買服務(wù)方式提供工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，解決鄉(xiāng)村教師隊伍的遺留問題。
提高教師待遇、改善生活條件，讓鄉(xiāng)村教師“留得住”
“吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村從教、穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，最核心的問題就是切實提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇。”劉教民表示，實施辦法從多個方面制定惠師政策，切實提高教師待遇、改善教師生活條件。
一是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活補貼制度，為符合條件的鄉(xiāng)村教師發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師生活補助全覆蓋，集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策繼續(xù)實施，由省級財政負擔(dān)；其他地區(qū)參照實施，補助標準根據(jù)本地實際確定，資金由同級財政負擔(dān)；連片特困地區(qū)以外的扶貧開發(fā)工作重點縣由省級財政給予適當獎補。三是進一步明確鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，依法為教師繳納住房公積金和社會保險費。四是強化鄉(xiāng)村教師生活保障，每年為鄉(xiāng)村教師組織一次體檢，設(shè)立鄉(xiāng)村貧困教師幫扶基金，加快鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等等。
同時，實行對鄉(xiāng)村教師職稱評聘的傾斜政策。降低鄉(xiāng)村中學(xué)教師職稱申報評審條件，提高鄉(xiāng)村學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例。凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年并仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，可不受崗位職數(shù)限制，直接聘用到與其專業(yè)資格相對應(yīng)的崗位。此外，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。對長期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師，根據(jù)從教時間長短，分別由國家、省、縣頒發(fā)榮譽證書；對作出突出貢獻的鄉(xiāng)村教師，由省政府給予獎勵，每次獎勵300人，每人獎勵10000元。
提升職業(yè)能力、加強師德教育，讓鄉(xiāng)村教師“教得好”
教師素質(zhì)是保證教育質(zhì)量的關(guān)鍵，實施辦法抓住職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)兩個環(huán)節(jié)，采取多種措施，提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。在職前培養(yǎng)方面，創(chuàng)新教師培養(yǎng)體系，改革師范院校教師培養(yǎng)模式，建立教師教育學(xué)院，建成政府統(tǒng)籌培養(yǎng)需求、高校實施教育工作、中小學(xué)校參與實習(xí)的教師培養(yǎng)機制。在職后培訓(xùn)方面，強調(diào)政府在教師培訓(xùn)上的主體責(zé)任，保障鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)經(jīng)費，確保中小學(xué)教師五年一周期360學(xué)時的全員免費培訓(xùn)。實施河北省邊遠困難地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校校長素養(yǎng)提升工程，對我省國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點縣鄉(xiāng)村中小學(xué)校長進行不少于360學(xué)時的培訓(xùn)，其他鄉(xiāng)村學(xué)校校長培訓(xùn)由市、縣（市、區(qū)）負責(zé)組織實施。
鄉(xiāng)村教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，直接關(guān)系到廣大鄉(xiāng)村學(xué)生的健康成長。實施辦法提出，通過健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度、加強鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作、落實師德建設(shè)長效機制、加強師德教育培訓(xùn)等措施，讓鄉(xiāng)村教師成為“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的好教師。
“一分部署、九分落實。各級政府是落實實施辦法的責(zé)任主體，只有各級各部門密切配合、通力協(xié)作，才能確保各項政策見到實效。”劉教民表示，近期將重點抓好實施辦法各項配套文件的制定工作，指導(dǎo)各地因地制宜出臺各自的實施細則。同時，開展專項督導(dǎo)，真正讓這項惠及廣大鄉(xiāng)村教師、惠及數(shù)百萬鄉(xiāng)村孩子的民心工程落地生根、開花結(jié)果。（王敬照）
來源：河北新聞網(wǎng)
